Den 18 december 2020 utfärdade Tullverket ”Tillkännagivande om frågor rörande inspektion och övervakning av import och export av farliga kemikalier och deras förpackningar” (Tullverkets tillkännagivande nr 129 från 2020). Tillkännagivandet kommer att genomföras den 10 januari 2021, och det ursprungliga AQSIQ-tillkännagivandet nr 30 från 2012 kommer att upphävas samtidigt. Detta är en viktig åtgärd som Tullverket vidtagit för att genomföra andan i generalsekreterare Jinpings viktiga instruktioner om säker produktion, påskynda moderniseringen av säkerhetssystemet och styrningskapaciteten för farliga kemikalier, omfattande förbättra säkerhetsutvecklingen och skapa en säker och stabil miljö för ekonomisk och social utveckling. Tullverkets tillkännagivande nr 129 från 2020 har sex viktiga förändringar jämfört med det ursprungliga AQSIQ-tillkännagivandet nr 30 från 2012. Låt oss studera med dig nedan.

1. De brottsbekämpande uppgifterna förblir oförändrade, inspektionens omfattning uppdaterad

Meddelande nr 129 från den allmänna tullförvaltningen

Tullen inspekterar de importerade och exporterade farliga kemikalierna som listas i den nationella "katalogen över farliga kemikalier" (den senaste utgåvan).

Tidigare AQSIQ-meddelande nr 30

Inspektions- och karantänmyndigheter vid införsel och utförsel ska utföra inspektioner av importerade och exporterade farliga kemikalier som förtecknas i den nationella katalogen över farliga kemikalier (se bilaga).

TIPS
År 2015 uppdaterades den nationella ”Inventeringen av farliga kemikalier” (2002 års upplaga) till ”Inventeringen av farliga kemikalier” (2015 års upplaga), vilket är den för närvarande gällande versionen. Tillkännagivande nr 129 från General Administration of Customs anger att den senaste versionen av ”Katalogen över farliga kemikalier” har implementerats, vilket löser problemet med försenad justering av regelverkets tillämpningsområde orsakad av efterföljande revideringar och ändringar av ”Katalogen över farliga kemikalier”.

2. Materialet som tillhandahålls förblir oförändrat och antalet uppgifter som ska fyllas i ökas.
Importerade farliga kemikalier

Meddelande nr 129 från den allmänna tullförvaltningen

När mottagaren av importerade farliga kemikalier eller dennes ombud deklarerar för tullen ska fyllnadsartiklarna innehålla följande: farlig kategori, förpackningskategori (förutom för bulkprodukter), FN-nummer för farligt gods (UN-nummer), FN-märkning för förpackning av farligt gods (FN-märkning för förpackning) (förutom för bulkprodukter) etc. Följande material ska också tillhandahållas:

(1) ”Försäkran om överensstämmelse för företag som importerar farliga kemikalier”
(2) För produkter som kräver tillsats av hämmare eller stabilisatorer bör namn och mängd av den faktiska hämmaren eller stabilisatorn anges;
(3) Kinesiska faroetiketter (förutom för bulkprodukter, samma etiketter nedan) och ett exempel på kinesiska säkerhetsdatablad.

Tidigare AQSIQ-meddelande nr 30

Mottagaren eller dennes ombud av importerade farliga kemikalier ska rapportera till inspektions- och karantänmyndigheten i tulldeklarationsområdet i enlighet med "Föreskrifter om införsel- och utförselinspektion och karantän" och deklarera i enlighet med namnet i "Förteckning över farliga kemikalier" vid ansökan om inspektion. Följande material ska tillhandahållas:

(1) ”Försäkran om överensstämmelse för företag som bedriver importerad farlig kemikaliehantering”
(2) För produkter som kräver tillsats av hämmare eller stabilisatorer bör namn och mängd av den faktiska hämmaren eller stabilisatorn anges;
(3) Kinesiska faroetiketter (förutom för bulkprodukter, samma etiketter nedan) och ett exempel på kinesiska säkerhetsdatablad.

TIPS
Meddelande nr 129 från den allmänna tullmyndigheten förtydligar ytterligare de specifika punkter som ska fyllas i vid import av farliga kemikalier. Enligt meddelande nr 129 om rapporteringskrav för importerade farliga kemikalier måste företag göra förhandsbedömningar om informationen om transportrisker för importerade farliga kemikalier. Det vill säga, i enlighet med FN:s "Rekommendation om modellregler för transport av farligt gods" (TDG), "Internationell sjötransport av farligt gods" (IMDG-kod) och andra internationella bestämmelser för att fastställa/verifiera produktens farliga kategori, FN-nummer och annan information.

3. Materialet som tillhandahålls förblir oförändrat och undantagsklausulerna utökas
Export av farliga kemikalier

Meddelande nr 129 från den allmänna tullförvaltningen

3. Avsändaren eller ombudet för exporterande farliga kemikalier ska tillhandahålla följande material när de anmäler sig till tullen för inspektion:

(1) ”Försäkran om överensstämmelse för exporterade tillverkare av farliga kemikalier” (se bilaga 2 för formatet)
(2) ”Resultatformulär för inspektion av utgående godstransportförpackningar” (med undantag för bulkprodukter och internationella föreskrifter som är undantagna från användning av förpackningar för farligt gods);
(3) Klassificerings- och identifieringsrapport för farliga egenskaper;
(4) Etiketter för varningsmeddelanden (med undantag för bulkprodukter, samma som nedan), exempel på säkerhetsdatablad, om exempel är på främmande språk ska motsvarande kinesiska översättningar tillhandahållas;
(5) För produkter som kräver tillsats av hämmare eller stabilisatorer bör namn och mängd av de faktiska hämmarna eller stabilisatorerna anges.

Tidigare AQSIQ-meddelande nr 30

3. Avsändaren eller dennes ombud för export av farliga kemikalier ska rapportera till inspektions- och karantänmyndigheten på ursprungsorten i enlighet med "Föreskrifter om införsel- och utförselinspektion och karantänansökan" och deklarera i enlighet med namnet i "Förteckning över farliga kemikalier" vid ansökan om inspektion. Följande material ska tillhandahållas:

(1) Försäkran om överensstämmelse för exportföretag som producerar farliga kemikalier (se bilaga 2 för format).
(2) ”Resultatblad för inspektion av förpackningsprestanda för utgående godstransport” (exklusive bulkprodukter);
(3) Klassificerings- och identifieringsrapport för farliga egenskaper;
(4) Exempel på faroetiketter och säkerhetsdatablad. Om exemplen är på främmande språk ska motsvarande kinesiska översättningar tillhandahållas;
(5) För produkter som kräver tillsats av hämmare eller stabilisatorer bör namn och mängd av de faktiska hämmarna eller stabilisatorerna anges.

TIPS
Enligt kraven i General Administration of Customs Notice No. 129, om exporten av farliga kemikalier uppfyller "Modellreglerna för transport av farligt gods" (TDG) eller "International Maritime Dangerous Goods Code" (IMDG-koden) och andra internationella bestämmelser, är användningen av farligt gods undantagen. När förpackning krävs finns det inget behov av att tillhandahålla "Outbound Cargo Transport Packaging Performance Inspection Result Sheet" vid tulldeklarationen. Denna klausul gäller farligt gods i begränsade eller exceptionella mängder (med undantag för flygtransport). Dessutom behöver farliga kemikalier som transporteras i bulk inte tillhandahålla kinesiska GHS-etiketter vid tulldeklarationen.

4. Tekniska krav har ändrats, och huvudansvaret är tydligt

Meddelande nr 129 från den allmänna tullförvaltningen

4. Företag som importerar och exporterar farliga kemikalier ska säkerställa att farliga kemikalier uppfyller följande krav:

(1) De obligatoriska kraven i mitt lands nationella tekniska specifikationer (gäller importerade produkter);
(2) Relevanta internationella konventioner, internationella regler, fördrag, avtal, protokoll, memorandum etc.;
(3) Tekniska föreskrifter och standarder i importlandet eller -regionen (gäller exportprodukter);
(4) Tekniska specifikationer och standarder som utsetts av Generaladministrationen för tull och den tidigare Generaladministrationen för kvalitetsövervakning, inspektion och karantän.

Tidigare AQSIQ-meddelande nr 30

4. Import och export av farliga kemikalier och deras förpackningar ska vara föremål för inspektion och övervakning enligt följande krav:

(1) De obligatoriska kraven i mitt lands nationella tekniska specifikationer (gäller importerade produkter);
(2) Internationella konventioner, internationella regler, fördrag, avtal, protokoll, memorandum etc.;
(3) Tekniska föreskrifter och standarder i importlandet eller -regionen (gäller exportprodukter);
(4) Tekniska specifikationer och standarder som angetts av General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine;
(5) De tekniska kraven i handelsavtalet är högre än de som anges i (1) till (4) i denna artikel.

TIPS
Det ursprungliga tillkännagivandet nr 30 från General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine ”Import och export av farliga kemikalier och deras förpackningar ska vara föremål för inspektion och övervakning enligt följande krav” till ”Företag som importerar och exporterar farliga kemikalier ska säkerställa att farliga kemikalier uppfyller följande krav” i det 129:e tillkännagivandet från General Administration of Customs. Det förtydligade ytterligare kvalitets- och säkerhetskraven och företagens huvudsakliga ansvar vid import och export av farliga kemikalier. ”(5) Tekniska krav som är högre än de som anges i (1) till (4) i denna artikel i handelsavtalet” har tagits bort.

5. inspektionsinnehållet fokuserar på säkerhet

Meddelande nr 129 från den allmänna tullförvaltningen

5. Inspektionen av importerade och exporterade farliga kemikalier omfattar:

(1) Huruvida produktens huvudkomponenter/komponentinformation, fysikaliska och kemiska egenskaper och farokategorier uppfyller kraven i artikel 4 i detta tillkännagivande.
(2) Huruvida det finns faroreklametiketter på produktförpackningen (importerade produkter ska ha kinesiska faroreklametiketter) och om säkerhetsdatablad bifogas (importerade produkter ska åtföljas av kinesiska säkerhetsdatablad); huruvida innehållet i faroreklametiketterna och säkerhetsdatabladen överensstämmer med bestämmelserna i artikel 4 i detta tillkännagivande.

Tidigare AQSIQ-meddelande nr 30

5. Innehållet i inspektionen av import och export av farliga kemikalier, inklusive huruvida den uppfyller kraven på säkerhet, hygien, hälsa, miljöskydd och bedrägeriförebyggande åtgärder, samt relaterade punkter som kvalitet, kvantitet och vikt. Bland dessa finns säkerhetskraven:

(1) Huruvida produktens huvudkomponenter/komponentinformation, fysikaliska och kemiska egenskaper och farokategorier uppfyller kraven i artikel 4 i detta tillkännagivande.
(2) Huruvida det finns faroreklametiketter på produktförpackningen (importerade produkter ska ha kinesiska faroreklametiketter) och om säkerhetsdatablad bifogas (importerade produkter ska åtföljas av kinesiska säkerhetsdatablad); huruvida innehållet i faroreklametiketterna och säkerhetsdatabladen överensstämmer med bestämmelserna i artikel 4 i detta tillkännagivande.

TIPS
Innehållet i inspektionen tas bort "huruvida den uppfyller kraven för säkerhet, hygien, hälsa, miljöskydd och bedrägeriförebyggande åtgärder, samt relaterade punkter såsom kvalitet, kvantitet och vikt". Det förtydligas vidare att inspektion av farliga kemikalier är en inspektionspunkt relaterad till säkerhet.

6. Förpackningskraven är i linje med internationella bestämmelser

Meddelande nr 129 från den allmänna tullförvaltningen

7. För förpackning av exporterade farliga kemikalier ska prestandainspektion och användningsbedömning genomföras i enlighet med föreskrifter och standarder för inspektion och hantering av exportförpackningar för farligt gods med sjö-, flyg-, väg- och järnvägstransporter, och "Resultatblankett för prestandainspektion av utgående godstransportförpackningar" ska utfärdas. Resultatblankett för bedömning av användning av utgående transportförpackningar för farligt gods.

Tidigare AQSIQ-meddelande nr 30

7. För förpackning av farliga kemikalier för export ska prestandainspektion och användningsbedömning utföras i enlighet med föreskrifter och standarder för inspektion och hantering av farligt gods vid export med sjö-, flyg-, bil- och järnvägstransporter, samt ”Resultatblad för prestandainspektion av utgående godstransportförpackningar” och ”Resultatformulär för bedömning av användning av utgående farligt godstransportförpackningar”.

TIPS
I tillkännagivandet nr 129 från General Administration of Customs ändrades "bil" till "vägtransport", och andra inspektionskrav för förpackning av farliga kemikalier förblev oförändrade. Detta återspeglar den ytterligare integrationen av vårt lands lagar och förordningar med internationella tekniska föreskrifter. Vanligt förekommande internationella föreskrifter för farliga kemikalier och farligt gods inkluderar "Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals" (GHS), vars omslag är lila, även allmänt känt som Purple Book; FN:s "Model Regulations for Recommendations on the Transport of Dangerous Goods" (TDG), vars omslag är orange, även allmänt känt som Orange Book. Beroende på olika transportsätt finns Internationella sjöfartsorganisationens "International Maritime Dangerous Goods Code" (IMDG-koden), Internationella civila luftfartsorganisationens "Technical Regulations for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air" (ICAO); "International Railway Transport Dangerous Goods Regulations" (RID) och "European Agreement on International Transport of Dangerous Goods by Road" (ADR), etc. Det rekommenderas att företag ökar sin förståelse för dessa föreskrifter innan de hanterar import och export av farliga kemikalier.